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原本只是用来食肉和偶尔拉车的牛，在农耕民族的生活中开始成为了最重要的配角，重要的不再是肉和奶，而是那强健的体魄和勤勉的劳作。
城邑中的牛不算太多，但也从娥城换来了百余头，用陶贝抵押的粮食被磨成了粉运往娥城，新的一批牛正在赶来的路上。
马留出了种马和母马外，只留了一百五十匹战马，其余的全部因为各种不合格成为了驽马和耕马。
大量的石犁和木犁还在制作当中，但城邑严格管理着技术严禁外泄，大部分的牛马也掌握在城邑公产当中，陶贝可以在城邑内交易，却不能去娥城交易，用超发的贝币集中的粮食换回了狼皮掌管的牛群的增多。
而因为木犁的出现，牛的价值已然提升了许多，大量的贝币不再只用来换取粮食和日用品，陈健也不用担心信用破产，即便没有粮食，耕牛也可以撑得起那些贝币的信用。
在城邑的公民大会上，陈健提出了耕牛和木犁的使用办法，由城邑提供给各个部族，但使用的部族每年要缴纳十五分之一的粮食，这些耕牛和马完全可以全部取代靠手劳动的人。
氏族首领和族人只是商量了一下，便欣然地接受了这个条款，虽然加上本该缴纳的十五税一