这倒给了李剑生很多机会。
待各方面工作进入正轨，李剑生终于再一次发动攻击起来。在确定乐昌独立营、始兴独立营集结后，由王汉英统一指挥，守三个县并负责维护地方秩序外，其他所有人成立东、西两路行动委员会。东路由罗铁兵、赵伯平、杨虎威、吴克烈等几个组成，率主力团第五、六、七、八、九、十、十一、十三营，以及由湘南来的宜章独立营、桂阳独立营、南山独立营，另仁化独立营，共计个营，向南雄进发，力争夺下南雄县城；最不济，也要占据南雄一部。行动原则三条：第一条，军事上最终决定人为罗铁兵，政治上最终决定人为赵伯平。第二条，最大力量的扩展占领区域。第三条，绝不轻易与敌人发生对攻战，应尽可能利用已方部队善于打夜战、巧战、游击战的办法进攻敌人、发展自己。李剑生、云天等几个则组成西路行动委员会，率特务营、一营、二营和三营，以及从湘南赶过来的新田独立营、汝城独立营，并个特种连队，共计约个营的兵力，在当地人、瑶族人云天的带领下，直指乳源！至于电台，任华云随王汉英守本土，樊超带两台电台随李剑生走，区正平带两台电台随罗铁兵行动。几个方面随时保持通信联络。后勤方面立即准备粮食，各部队准备弹药，三天后同时