下令，招集内阁成员聚议，如何应对菲律宾的局势。
不过这一次几个人的态度也都有些出乎商毅的预料，因为四名内阁成员都主张，如果吕宋的干糸腊人真的要杀戮海外华商，那么南京政府就应该坚决出兵吕宋，给干糸腊人一个迎头痛击，让他们知道厉害。
随后商毅立刻又招集各部部长，招开內阁扩大会议，对是否对菲律宾作战进行投票表决，最终以十六票赞同，三票弃权，二票反对的绝对优势，通过了出兵的决议，不过众人都认为，应该在出兵之前，先给吕宋的干系腊人下谕警告，以示先礼后兵。
在打赢了琉球、曰本战争之后，南京政府内部对海外战争的认识,也发生了根本性的改变。其实南京政府对中华军的战斗力从来都沒有怀疑过，只是担心在对清作战之前，冒然再发动其他的战争，会消耗自己的力量，不利于以后对清廷的作战。
但琉球、曰本战争的结果却证明，打仗确实也是能够赚钱俯，那么有了这个机会为什么不打。同时众大臣现在也清楚了，海外战争的主力是海军，也就是伏波军，而对清战争的主力是陆军虎贲军，这本来就是不相干的事情。原来当初商毅不惜重金，创制了这么一支强大的海军，原来就是在为这些事情准备的, 那么