践性，同时还居有一定的海外知识，要比一般传统教育教出来的书呆子要强得多。
另外这时还有一批最早跟随商毅起事的士兵，也到了退役的时候，他们的学识或许差一些，但受过几年的军队熏陶之后，也养成了严谨、效率、尊守纪律、服从命令的作风，同时亲民爱民，不能欺负老百姓的原则，也深入他们的思想中，这也基层官员最重要的素质。
虽然这一批士兵的人数并不多，因为一部份战死在疆场，另一部份晋升为中高级军官，但也有千余人，加上毕业的学生，总数约在三千多人左右，现在的基层官员储备人选，也比刚到南京时要充裕得多了。因此甴退役士兵充任基层官员，再由毕业的学生补充，可以使基层官员的素质, 能力得到大大提高。而且等这一批官员在基层得到一定的煅练，晋升到中高层之后，也就可以成为商毅手下的重要骨干力量。
因此现在也就可以开始着手解决这些问题，可以开展一次整风行动，一方面是加强对官员们的思想教育，煞住目前己有抬头的安逸、享乐、特权、骄傲等风气。另一方面也是对现有官员进行一次查核，淘汰一批不合格的官员，重新启用一批经过培训的新手，并且建立完善的基层官员档案和选拔晋升制度，以及再培训制。另