需要在日本国内扶植一批亲华派的势力，而长州藩正是最理想的候选之一。
而且现在帝国的各项准备工作也都完成得差不多了，也可以开始出兵，这次出战的主将人选定为统战部部长成进，其实按内阁和国防部的想法，这次进攻日本，只用出动山东军区的司令员蒋义渠就可以了，用不着出动更高级别的军官。但现在皇帝御驾亲征，随行的军官自然不能太次了，因此也必须提高一个层次，只能在国防大臣、副大臣中选择。另一名国防副大臣成钢是海军出身，这次进攻日本，海战其实并不重要，陆战要更多一些，而成进现在是统战部部长兼国防副大臣，当然是最合适的人选。
所有的事情都准备好了，商毅也不打算拖太久，就在五月三十日，就率领自己的御驾军团，从南京蹬上岳飞号，率领船队出发。在长江入海口与赶来的山东军区的第九军和北洋第一分舰队汇合，双方合并之后，一共有各种战舰四十一艘，另外还有运输船十五艘。
第九军下辖第十四师，第四旅和特种兵旅，这一次先期只出动了第十四师和特种兵旅，第四旅将随下一批运输船队一起出发。
但就是这样，现在整个舰队的规模也达到五十六艘船，其中超过千吨以上的大船有二十艘，达到一千