这并不只是边患问题，折射出来的更是朝廷的政策问题。
在对待蛮族的问题上，朝廷始终犹豫不决。战也不是，和也不是。而每次问责，蛮族九部也是互相推诿。
以致于整个西部边陲，面对这种困难居然没有什么太好的办法。只有被动的防守。只是城池太大，蛮族又有飞禽飞兽，又是趁着晚上袭击。
被动防守的效果可想而知。
“欲定**。先定蛮族。欲定蛮族，先定苍墟”，这并不只是说说而已，而是杨纪深思熟虑的结果。
“一叶落而知秋意”，苍墟城的问题并不只是一座城池而已。他牵涉到的方面太多太多。
是和整个朝廷的大政策联系在一起的。
杨纪笔下不停，脑海中浮现出生平所读的种种经典。以及《武经》、《武略》，所有种种融会贯通，全部联系在一起。
在杨纪看来，朝廷的政策不论是战是和，其实都有问题。包括王泰的《武略》，虽然他极力陈述蛮族的危害，也主张全力进攻剿灭蛮族。
但是武将终归是武将，单纯的统领千军，战场杀伐还可以。但是涉及到具体的政策。这就不止是战争那么简单了。
在杨纪看来，对边荒的策略，除