根据惊虹方的意思，他们希望浅水清能够代表苍野望和惊虹人签订一份宗属协议，这份协议向天风帝国保证，从今以后，惊虹将向天风称臣纳贡，梁室称王而不称帝，而天风人必须保证不得攻打惊虹，当然，作为回报，惊虹人将放铁血镇归国。
这大概是有史以来最便宜的一份宗属协议了，因为惊虹一不割地，二不裁军，三还要天风人做出不挑起战争的保证。这主要是因为浅水清目前仍然滞留在惊虹，因此也就成为谈判的一份重要筹码。
对于这份协议要求，浅水清是不屑一顾的。他自然知道，如果自己真代苍野望答应了这份协议，只怕苍野望就真有杀自己的借口了。自己一死，天风帝国就可以名正言顺地攻打惊虹，因为这份协议本就不是浅水清在苍野望的授权下签订的，完全可以拒绝。而对惊虹人来说，他们则是既达到了杀死浅水清的目的，又使天风帝国在攻打自己的同时，多少也带些顾忌。毕竟不管怎么说，只要和议一成，天风人要打惊虹，就多少会有些底气不足，周边各国的声援力量也会加强，对其言而无信的愤怒会明显加剧。
由此可见，这纵虎归山的计划里，多少也暗含了害人之意。
只是浅水清现在在乎的不是这个，因为当梁锦说