也就相当于一个征兵办公室主任，他没这个权力带兵，当然也没这个能力带兵，那么谁带兵呢？朝廷派谁带兵，谁就去带兵，比如李世民派李靖做总管，去讨伐突厥，那就是李靖去带兵，但是李靖决不能说大模大样跑到折冲府，说你把兵给我吧，那人家折冲府的将领绝对不给，得怎么办人家才给你兵呢？
就像现在一样，你得有手续，有凭证。比如说李靖，他要带兵去打仗，首先就要去兵部，得兵部给了你领军的证明，你才能领军，这个证明，在唐代叫做“鱼符”，那么李靖拿着鱼符，直奔折冲府，说我要领兵，折冲府和当地的刺史要检查这个兵符，检查之后没问题，才给你兵，但如果说，这个战事非常大，比如灭突厥的战争，灭吐谷浑的战争，那么折冲府的负责人，你也要跟着一起去，如果战争的规模不大，那么就是果毅都尉，也就是副手去，战争规模再小一些，那就是果毅都尉的下属再去，以此类推。
那么要出征了，这些府兵的年纪都多大呢？
现在的征兵制，年龄都很小，一般到了二十二、三岁，那就是老兵了，可那时候不是，那时候，你二十岁当兵，六十岁才免除兵役，也就是到了二十了，到了服兵役的年龄了，一直到你六十岁，你才能退休，名副其实的老兵