现有军制是我朝开朝以来，就被太祖皇帝定下的基调，不易轻易改动。历朝历代来说，轻易的解锁军制大面积剿匪，容易造成‘请神容易送神难’局面，匪患的根由未必减除，却容易形成兵灾残害百姓的局面。”
赵佶被吓了一跳，他未必能理解张叔夜的理论，但是他是个小乖乖，不喜欢违背祖宗规矩，也自来不喜欢一切的兵事和军人。
不随意的放纵军人蛮天下乱来，此点不需要英明神武，是但凡赵家人深入骨髓之中的理念。基本上就是延续到后面，面临民族存亡时候的国战之际，此问题也从未被皇家放松，金兵南下之际种师道官拜枢密使，兼北方诸路宣抚使，却依旧是有职无权、事事需要请示朝廷，就是这个原因了。
基于这些缘故，蔡京此番想改革军制抓权的提议，被赵佶迟疑了。
最终，赵佶看向了掌管军务的陶节夫。
陶节夫是很亲蔡京的人，但是军制改革非同小可，一但开始就很难收回来，基本等于枢密院被“门下省”给部分架空。因为那意味着，枢密院的部分权利会被收归兵部，兵部是门下省机构，那当然就是蔡京说了算了。
在大宋制度中，专门设立枢密院架空兵部，这是有原因的。更早以前，还设立了“