管理的很好。因为高方平给他们画了个饼，城里的居民过冬时候挂着的腊肉，就是这些难民的向往。
除了画饼，高方平也给予他们晋升出头的机会。
难民的一切行为会记录贡献点。找到工作的人每月有特定的贡献点。
不工作，砍柴打猎钓鱼做小生意的自由职业者，每次交易需要报税，报了之后会根据金累积贡献点。
就算什么也不做的难民，只要不犯事不添乱，也会天然有少量的贡献点入账。
没有孩子又不做事的，不犯事也没有贡献点。
有两个孩子的家庭，天然获得的贡献点增加。三个孩子的家庭贡献点大幅增加。
四个孩子的家庭除了贡献点照常发放外，县衙给予免费的食盐和炭火供应。允许其中一个孩子无条件进入少年学堂。
每次响应官府服役的，更具事件大小，计算贡献点奖励。
贡献点可以继承。
然后贡献点到达一千后，以家庭为单位，自动获得郓城户籍，拨给土地建造住宅。县衙相关的职位优先录用。
这些高方平研究制定的奖惩措施，还有很多的不完善，还可以慢慢的修改，但是仅仅这样，已经让他们看到了实惠和希