中书门下平章事，执政就是参政，副相的意思，叫做参知政事。有时候是一相一参，有时候呢，也可以一相多参，就是说参政政事可以有多个。
而现在是两相两参制度。都堂分为“左右司”，掌管左司的叫首相，就是左仆射。掌管右司的叫次相，就是尚书右仆射。这是两相。
至于两参呢，就是门下侍郎，以及中书侍郎。
不过现在没有右仆射，就是蔡京统一管理，然后蔡京兼任门下侍郎，就是真正的宰执一身了。中书侍郎是张叔夜。
左司分管吏部户部礼部，严格来说这是蔡京领导。右司是张叔夜分管，治兵部、刑部、工部。
然而蛋疼的是，张叔夜虽是中书侍郎不管左司，然而他依旧兼任户部尚书，所以他有时候在蔡京的左都堂办公。然后张商英时彦官主吏部，更是不鸟蔡京。反过来，兵部是蔡京的嫡系，但是兵部没有权利。刑部是蔡京的嫡系，所以老张是分管刑部的长官、却插不进手去。工部在宗泽离开之后，工部也是蔡京的嫡系，然而却也放在张叔夜的下面。
所以这个时期朝廷的政治很混乱。完全就是相互牵制，相互伤害，相互扯犊子。
蔡京牛的地方在于他和陶节夫关系好。老张牛的在于兼任