旺而出乱子，也是可以的。
在人大虽然不主政，却基本在“保护老干部”们。因为就算人事是市委负责，但在法理上，固有的官僚位置仍旧需要人大任命。这是防止新书记惹乱子的一个动作。
在大宋，地方没有任命官员的权利，这个治权捏在吏部手里，也就是捏在蔡京手里。但凡不是皇帝钦点的职位，吏部都可以在平级的职位上随意调动。
不过这个官员挪动的过程，一般会慎重考虑“主政领导”意见。也就是高方平和梁子美的意见、几乎就能决定这群官员的去留。致命的又在于，高方平是“权知大名府”，而老梁的北京留守头衔仍在，暂时没去掉。也就是说如果高方平弄出了太大乱子，仍旧有可能把老领导给惹出来“平乱”。
若是老梁带北京留守衔来大名府视察。那就真出幺蛾子了，大名府的一切权利就不在高方平手里，被架空了。
因为体制上，北京留守和大名府知府这两职位不该同时存在，若极端情况下真同时出现了，当然是留守相公自动接管一切权利。所以在本质上，这就是后世老领导暂时在“人大”稳住局面一样的道理。
妈的这就这么一回蛋疼事，没有什么太新鲜的。
结论是，高方平暂