可以挪动的。
然后高方平主要是不想得罪西北这群还算不错的官员。要强行做的话，也是有先例可以依照的，陶节夫相公曾经就这么干过，他以陕西都转运使身份强压住地方，给予优惠政策，大量吸引西夏民众来宋国安家国土。
“阿宝啊，你这是为难我。”高方平道。
阿宝很羡慕又难过的道：“阿宝听别人说，宋境的生活要好许多，宋境的人，许多的规则受到保护……”
高方平打断道：“没办法，这是老天爷的偏袒。这也是宋人生下来就自动获得的东西。”
阿宝还真是这么想的，大宋当然有非常多的蛋疼的东西，但是大宋的百姓哪怕在西北，也都比西夏人日子好过。
这是因为体质和理念不同，原则来说大宋已经不算封建制。但西夏还是典型的封建制，甚至是奴隶制。虽然经过了察哥的改革，开始遵守汉礼好了些，但察哥的改革也是相对有限的，时间还短。
虽然理论上西夏在上层体制上很像大宋的，有中书，有枢密院，有开封府，五脏俱全。但实际上玩的形似而神不似，他们仍旧相当于军政府，采用领主似的的大军区制度。也就是那些各党项贵族控制下的白马军司啊，黑山军司啊等等。