个师。每个师满编1.5万，除了中央警卫团以外的所有部队全部编入三个师，同时加强干部，使部队可以立刻运作起来，最后变为既定事实。
蒋中介一直期待的的国联世界各国也对中国局势表示关心，但是出于列强自身利益的考虑，大都只是表示强烈关注，只有苏联《消息报》指出，“七七事变”是日本帝国主义经过长期彻底准备的征服中国第二阶段的开始。
这让正在准备战争的蒋中介大为失望。同时坚定了他一定要在一个有国际影响力的地方大打一仗的想法，各种军事物资逐渐往上海方向转移。
7月23日日本中国驻屯军参谋和知鹰二向杉山元陆相汇报说：“我第一线官兵杀气腾腾，吵吵嚷嚷，指责司令部软弱。……不要死抱着不扩大方针。现在已经到了转换局面的时期”。
杉山元解释说虽然要避免惹起全面战争那样大的事件,但根据事实与情况,毅然给以反击也有必要吧”。
随后日本第71次议会开幕。以所谓“华北事变”为中心，通过了33个提案，从政治、经济,军事等方面,使日本开始了由准战时体制向战时体制过渡。8月7日会议结束。这次会议增加了5亿多日元的临时军费。
自此，日军国内仅