第一、利用特殊渠道得到的农业书籍，在8-12月间，突击培养出一批精通农业生产的干部，这些人要从种田到积肥、从畜牧到种树都要有所了解，并且分类精通，在明年的春种前下到各个乡镇，为农民的种植做出指导，利用新技术、新理念来提高农村的产出。
第二、组建伤残军人、退伍军人以及农村的富余劳动力，组建弄个农垦兵团，这些人和民兵以及留守兵团不一样，民兵是不离家的、留守兵团主要任务是作战和训练，而农垦兵团的主要任务是搞建设，尤其是培养良种、畜牧幼崽、种植经济作物如棉花等。
第三、为农民开设副业产出，鼓励老百姓多搞副业，结合下乡的工作人员，对于没有足够财力的农民可以搞无息贷款。
第四、利用先进的工具，用特殊渠道得到的新农具代替旧农具。
第五、为了工业的发展，可以让农民参加工业建设，如采土硝等工作。
中心思想就一个，想尽一切办法提高农民的收入，提高粮食等农作物的产量。
在讨论完农业后便开始讨论工业。
其实边区的条件并不是很好，虽然有煤铁油这三种最重要的矿产，但是对于稀有金属极为缺乏，这使得边区的钢铁练出来也无