，辛亥年后南洋军队大部分响应白党，成为了白党的军事力量。中国其实就变成了两大军事团体——北洋，白党。
经过几十年的风风雨雨，北洋势力只有东北军一脉。白党也已经被蒋中介基本统一。中央军不断吞并南方军阀势力，但北方尤其是华北五省却还是军阀割据。
山西的阎锡山是几十年的山西王，动无可动，山东的韩复渠是西北军出身，但却是老北伐军将领，是第一个打到北京城的人，当时人称飞将军，后投奔蒋中介，但他到达山东后却发现蒋中介一开始答应给的钱粮根本没有抵达，顿时有了反蒋之心。之后几年虽然他辛苦治理山东，使得一时间山东大治，但却不断打击蒋中介的亲信，使得自己变成了山东王，西安事变时更是密电张学良愿意夹击蒋中介，被蒋中介恨之入骨，所以两方都是面和心不合，想让蒋中介指挥韩复渠是难之又难。
另外就是宋哲元了，如今已经是岌岌可危，最后的杨成虎和张学良已经借西安事变后顺利解决。
此时的蒋中介头脑很清楚。必须利用好这些大小军阀，团结一切力量才有可能打败日军，便成立战区制度，按照各大军阀的势力范围来划分战区。以便把中日之战局部的变成地方军阀和日本的战争，防止军阀叛变也