税务改革，将所有税目设为营业税和企业所得税。最高为60%，最低为5%，其中粮食面粉的营业税为25%。
另外，田赋也一开始学习清朝，以地、丁两税为正税。之后，军阀割据时期税收无常额，随意加派，任意截留，甚至附加税收超过正税的二、三倍之多，中央和省亦莫奈之何。民国17年(1928)。南京政府宣布田赋归地方(省)收入。而国家的税率建议应该是14%左右，但是当时各个省都在各自的军阀手里，各自的税率也五花八门大都大大超标。
后世很多人说民国的税收收到了70年后，这里面其实有误解，因为很多省份的税率因为本省的附加，往往可以到30%左右，按照这个税率收70年是不可能的，其实70年是按照国家税收来算的，顺便值得一提的是，清朝的规定税率为3%。当然，规定是规定，实际征收起来又是另外一回事了。
而此时林三虎按照中央的指示，给予的农业税参考了边区“每人全年收粮在350斤以下者免征。350斤以上者，最低税率1%，最高税率7%”、“凡出租土地依靠收租生活的地主，其每人所收租粮不满300斤者征1%，300斤以上的按税率表加倍征收；佃户则按税率表减半征收”。