在知晓市公安局常务副局长一直没有合适人选之后，陆为民就没有考虑从市公安局现有的副局长里提拔。
市公安局现有的四名副局长中，除了涂镇海因为依仗有徐忠志和庞永兵的支持，有些不太买孟凡英的帐，其他三个副局长中有两个都算得上是孟凡英一党，而还有一个则是保持着中立，即便是涂镇海在平时也不会去挑战孟凡英的权威，所以在市公安局里基本上维系了一言堂的格局。
陆为民也考虑过从检法系统调入，但是这势必遭到公安局这边干部的抵触和反感，而且检法系统新去人过去，要在短时间内打开局面也不容易，更不用说要想对孟凡英形成制约了。
周素全不一样。
周素全曾经在叶河县法院工作，后来抽调到政法委工作一段时间过后下挂到基层乡镇，从副镇长、镇长、镇党委书记一步一步干到法院院长，最后从法院院长出任县委常委、政法委书记，然后迅即兼任县公安局长，不是根正苗红的公安出身，但是却又在公安局长位置上干满了四年，不但能力本事不差，对公安业务和情况也比较熟悉。
加之他在担任叶河县委常委、政法委书记期间，他的搭档陆春河从叶河县公安局分管刑侦副局长升任宋州市公安局刑侦支