外也开始另起炉灶，搞起了他们自己的新区，像宋城搞起了他们的东岭新区，而沙洲则把西岭以南地区作为重点打造地区，提出了“建设沙湖新天地”的口号，步伐跨得很大。
对于宋城和沙洲的发展思路陆为民始终还是有些飘忽，这一点连秦宝华也和他探讨过。
文化教育、医疗服务、工业服务、商贸、房地产，第三产业能不能支撑起两个区的经济发展，这一点上陆为民和秦宝华都有些吃不准。
宋州不是北*京、上*海这些国际化大都市，也不是深*圳、苏*州这样的经济总量直逼3000亿的超级经济大市，经济发展水准还没有达到那一步，没有工业就难以实现城市化的顺利进行。
但是就目前来说，市里明确了着力培育文化教育产业和医疗服务业，这一点上是以市里为主导的，主要是依托市里边现有的教育资源，比如求实中学、树德中学、宋州艺专等中高级院校来打造宋州教育高地这一目标，同时也要依托昌北医学院几所附属医院和宋州市级几所三甲医院，构建完善多层次的医疗服务体系，用教育和医疗上的高服务水准来实现宋州整体竞争力的提升。
这一点是陆为民一力倡导的。
在很多人看来，陆为民的这个观