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塔岭偏居宜山东南一隅，与黎阳的天梁/凤岗两县紧邻，距离宜山市区86公里，其中山区道路就占到了58公里，只有一条省道相通，加之塔岭属于典型的深丘地形，山势崎岖破碎，沟谷纵横，所以建设道路的造价也相当大，一直没有真正解决这一片区域的交通瓶颈问题，这些情况姚安也早已知晓，但是真正了解还是到塔岭之后才意识到情况的严峻性。
宜山的塔岭和黎阳的天梁都是贫困县，两县紧邻，而且都处于昌东北，与皖南地区相邻，这一区域也是面积仅次于昌西地区的贫困区域，像宜山的枥山和黎阳的凤岗这两个县虽然也不是贫困县，但是从数据上来说，也仅仅是略高于贫困县的标准，凤岗甚至也还有一些矿产资源，但是由于地理分布原因，也只集中在南部部分乡镇，而中北部山区乡镇仍然是相当贫困落后。
陆为民对脱贫工作如此上心，而且花这么大力气调研，在姚放看来，必定是要有所为，但无论陆为民怎么玩花枪搞噱头，声势造起来了，省里在一定程度上就不得不支持他，而且从他在昌西和西梁调研的情况来看，提出的班子的组织和作风建