是要根据各地市州的自身特点。取长补短，有针对性的来补齐自身短板，营造更良好的环境来发展，当然这也要有一些选择性。
像宋州、昌州、丰州、昆湖，这几个地市已经要更多的是在软环境上做文章，提升竞争力了；而青溪、桂平、普明、黎阳、洛门这些自身经济就有相当基础的地市，则要根据自身产业特点，不宜贪多嚼不烂。而要着力提升产业层次和竞争力，确立几个具有较强竞争力的主导产业来作为支撑点。在软硬环境上都要下功夫，通过环境的提升来促进发展；而像昌西、宜山、曲阳、西梁、这些产业相对薄弱的地市州，则既要改善环境，同时也要下大力气进行产业培育和招商引资。
也就是说，现在的昌江，由于发展不平衡的情况越来越严重。就需要根据不同情况采取不同的措施来促发展。
在这个不同类型的群体中，选择好突破点也是非常关键的问题。
第一个群体中，昌州应该是一个不错的点，但是陆为民清楚，以尹国钊和唐天涛的密切关系以及昌州作为副省级城市的特殊地位。自己这个刚上任的省长，对昌州影响力还远远不足，更何况，以目前昌州在全省经济体量中的地位，也还谈不上扛起大旗的分量，宋州，只能是宋州，才能够真