以幸德秋水安部矶雄片山等人为代表的无政府主义者泛滥成灾。曾纪泽对袁世凯在日本的表现通令嘉奖。同时，曾纪泽开始思考中国的未来，特别是文化建设，不受制衡的权力必然导致**。正所谓“哪里有**。哪里就有**”，执政的**问题，也同样困扰着曾纪泽。
在教育大臣严复的倡导下，全国千多所大学堂实现“教授治校，学术自治”，思想空前活跃，开“学术”与“自由”之风。各种思潮在社会上涌现，无政府主义自由主义传统文化等兴起了，很多人无所适从。
这些都是现实的问题，曾纪泽面临巨大的挑战，他逐渐意识到，如果此时搞所谓的“民主”，国家又会动乱，他决定延长训政的时间，步步搞改革。
此时由于国家教育的大展，报纸的展，让白话文迅在全国推广，传统道德观念和现代民主观念的冲突也逐渐显现，党内的思想也开始混乱，曾纪泽思考再三，决定将传统文化取其精华，弃其糟粕，和现代的民主自由文化相结合，在全社会提倡场浩浩荡荡的新文化，提倡新的核心价值观。
曾纪泽与严复梁启李提摩太等各界文化人士座谈后，集结众人的智慧，在皇家《大汉日报》表了后来轰动中国和世界的“讲话”，采用“训言”和“故