亏。
冯炎是平远朝留下的人马，但是此次没有调整到好的位置，平远朝必竟不在安宁省干了，而要作出调整，是安宁省委的事，平远朝暂时没法发力帮他。
不过这正也帮了叶东民一把，冯炎是叶平宇所说的那种地方实力派，重用一两个地方实力派的人物，对他迅速掌握清云政局有一定的作用，无论如何，得先让冯炎全力支持他。
冯炎对叶东民的到来说不出是欢迎还是不欢迎，他现在没有太多的想法，感觉过几年能到人大政协养老就可以了，必竟年龄不绕人了，再进一步的可能性有些低。
叶东民考虑半天，觉得在他担任市长以后，需要一个能让他信任的助手，祝子船是一个，但祝子船只是刚提拔起来的副市长，虽然之前担任平远朝的秘书，在清云市有一定影响力，但肯定不如冯炎长时间担任市委领导，其背后存在的力量强大，他必须将冯炎和祝子船两人都拉入自己的怀抱。
叶东民决定让冯炎到市政府担任常务副市长，让他来帮自己震慑一些不听话的干部，而且他相信刘春新现在也正想着调整冯炎的职务，不会一直让他担任秘书长的，此次回京要一并解决这个问题。
这样考虑好以后，叶东民在清云市呆了大概十天的