远处，其实他一上任公安局长，就想着去打黑，但是打黑不是那么容易的事，上次如果不是发生了枪案，引起了各级领导的重视，大概也不会把蔡永强给抓了，这黑社会好比是河里的一条大鱼，一直潜伏在水底，而那些小鱼小虾则是活蹦乱跳地在水面蹦跶，现在大家看到的都是这些小鱼小虾，只有先把这些小鱼小虾给处理了，才能让大鱼浮出水面，所以打黑必须要讲究策略。
还有一个原因是叶平宇更需要考虑的，就是公安队伍当中有一些败类，可能充当了黑社会的保护.伞，这些人在打黑过程中会向黑恶分子通风报信，所以要想打黑必须整治一下自身的队伍，只有把队伍整治了，打黑工作才能真正地进行。
有了这样的思考之后，叶平宇一边布置反扒工作，而另一方面则是布置自身队伍的建设工作，首先是严格执行公安.部要求的五条禁令，五条禁令虽然已经颁布，但是在徐兴市执行的并不好，林兴果在队伍管理上有疏松之处，所以现在必须得严起来，只有严起来，队伍的向心力和凝聚力才能形成，让那些人想为黑恶分子包庇的人有所顾忌。
为了搞好这项工作，叶平宇在公安局内部真正地进行人事调整的一个部门是督察科，督察科是进行警务督察的，既然要想搞好警