老张便只是皱眉道，“叶大人，不知带人到此是什么缘故？”
说完又看看左右，很遗憾身边没人了，就连富安都耍滑头躲在了红叶观里面。诸如宋昪这些奸贼，更是不敢出来法就是为了这事，蔡京和蔡卞才最终决裂，结果是枢密使蔡卞被一脚踢飞去了地方。其后张康国初来乍到不熟悉情况，宋乔年以安全为由，大力推动了这事。
时间还短，府院双方磨合期没结束，又没出过类似比较重大的事件。也就是说，关于两府两军的类似事务协调上，大宋暂时没有对应的“协议”。
协议就是规则，处理事务的框架。
譬如多个地州爆发了瘟疫，付出了代价，但在这物竞天择过程中，会积累出经验。
最终这些经验于户部汇总，分析什么动作是成功的，剔除那些无效的甚至是副作用的动作，统一编修成册，就叫“协议”，是应急机制。
往后若再有地区出现征兆，一但满足前期要件则无需通过谁，协议就会启动，然后依照框架流程处理就行，就能在不幸事件中拿到相对好的结果。
触发的次数越多，这也叫训练，协议的漏洞就越少。但事务的两面性又在于，补丁打的越多越臃肿，越低效。于是又折射出了“王朝周