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卢胜国执掌新成立的三产公司即劳动服务公司后，加快了改革步伐。按不同业务类型进行部门承包，绩效单独核算，费用切块承包，鼓励他们引入外资、转让股份，以控制权换经营权，增加资金投入激发企业活力。
经过小股东股权被大量稀释，个别部门被外资打包收购，加之卢胜国刻意拉开距离，劳动服务公司无论从股份股权还是管理机制均已实质性独立，不再受集团控制。
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