的治下，双牛镇更像是一个“自由区”，在这里实力说明一切，谁有人、谁的拳头硬，谁就拥有金钱。在针对巴干多吉的举报信中，就多次提到了双牛镇的情况。张鹏飞选择来这里，主要是因为企业管理混乱，在他看来，如此混乱的管理和发展，一定会导致大量的浪费，他相信每年排除的废矿当中还有大量的铁矿石。如果能把双牛镇上百家矿企整合起来，再引进新的设备，自然也会提高本地钢铁产能和质量。
吾艾肖贝和司马阿木认为张鹏飞主动要求扶持小工厂的做法有些愚蠢，其实这并非没有道理，如果张鹏飞真的先从那些只有几十个人的小工厂或者私人的手工作坊开展自己的扶持理念，那真的是一个愚蠢的做法。
他对外如此高调表态，无非是一种手段，为的是加大宣传力度，对外表现一种姿态。而在真正进行当中，他自然还是选择好搞的，有一定规模和社会效益的企业。等到把这些企业搞活了，再去搞那些小工厂什么的就容易多了。这类企业成效会很明显，他在西北急缺时间，他可没空和吾艾肖贝他们耗下去。不得不说张鹏飞的狡猾，同十年前的本性相比，他确实有点变了。
车队快要到双牛镇时，张鹏飞远远就看到前方有两座相对而立的牛头山峰，双牛镇的名子