军在施行屯田，有田种有饭吃，大量的流民饥民当然往关中涌。因为赵弘既要屯田，又要修建潼关，当然是需要大量的人口，所以赵弘对这涌入关中的百
姓，采取的是来了之后立刻编入屯田，以保证人人都有地种，至于粮食，因为人口越来越多，粮食当然就不够吃，赵弘开放山泽之禁，让百姓自谋生路。涌入的百姓多了，赵弘就担心这些流民之中会不会潜伏者袁军的细作。于氐根的内卫为了侦查各处官军的动向，就已经忙得不可交，哪里还有能力来预防袁军的细作？最
后赵弘找到了张存民和兮雅，希望他们能利用自身的优势，再为黄巾军打造一个间谍网络。张存民的优势是圣女使者的身份，太平道的信徒还很多，她可以利用太平道分布在天下的信徒来侦查消息，而兮雅善于伪装，这对侦查消息而言，那绝对是不可或缺的技
术。
“渠帅放心，小女子定不辱使命。”张存民知道，自己是个女儿身，文不能安邦，武不能定国，这是她唯一能给黄巾军尽力的地方了。
赵弘问道：“众义，那你准备给自己的衙门起个什么名号啊？于氐根的衙门名号叫内卫，你呢？”
张存民尚不急回话，兮雅道：“渠帅，既然于将军的衙门叫