很平常的事情，偏偏他在急切之间夹杂了很短的一句日语，不注意的话都听不到。那名车夫白拉了一趟，没有收到一分钱，自认倒霉地走了。
这时候在不远处的一位巡警看到了这一幕。可巧的是这位巡警还懂一点点日语，回到警察局后向上司禀报了这件事情。这位警长很敏锐地感觉到其中定有蹊跷，加上现在中国和日本的关系极为紧张，大家对日本的各种话题和情况都很敏感。于是立即向上反映，情况最后报到军情处。
情报科立刻出动，通过那位巡警很快找到了那名车夫。查出他是在北华街拉上的这名乘客，在蹲守了两天之后，终于找到这个人，并由车夫指认，确认了这个人的身份。
这个名叫付诚的中年男子是一家贸易商行的普通文员。单身住在北华街一处房屋。他的社会关系与日本毫无交集，调查资料上也没有显示出这个人会日语。那么他突然说出的那一句日语就很奇怪了，尤其是在当时的情况下很自然地脱口而出，判断这个人很可能是一名潜伏的日本间谍。
根据这些情况情报科对这个人进行了监控。同时电信科也对北华街的电台进行了监听。
南京作为国都，国家政治和经济中心城市。这里的政府机构众多，有背景的商业公司