南宋方面对战和展开了激烈的争论，最终孝宗决定继续议和。十二月，陈伯康因病辞相，汤思 退升为左相，张俊为右相。
隆兴二年正月，金朝方面再次来函，但要价太高，口气太大。右仆射张浚上奏反对议和，请求迁都建康，以图进兵，孝宗准奏，传谕制止议和。孝宗在主战派的鼓动下，将卢仲贤以擅许四州的罪名除名，编管郴州，改派胡昉出使金营，扬言宋朝拒绝归还四州，和议陷入僵局。
孝宗令张浚巡视两淮，全力备战，准备与金军决一雌雄。汤思 退深为不安，上疏力辩，排斥主战派张浚，纠合党攻击张浚“名曰守备，守未必备，名曰治兵，兵未必精”。没有主见的孝宗于四月紧急召张浚入朝，罢免他的右相职位。四个月后，张浚死在离京途中，至此孝宗完全倒向了主和派一方。
六月，孝宗命令湖北京西制置使虞允文放弃唐、邓两州，虞允文拒绝执行，于是被撤职降知平江府。七月，海、泗两州宋军撤退。九月，孝宗命汤思 退都督江淮军马，杨存中(即杨沂中，被宋高宗赐名存中)以副都督协助对军事一窍不通的汤思 退。
汤思 退何许人也？秦桧之同党也，他与金人暗通，要求金军重兵迫和。十月，金国再度发兵南
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