城步儒林镇为武攸县(今城步县地域)。为了实现他统一天下、称帝的梦想，有充足的粮草保障，肖萧铣在五溪之地发动苗民兴修水利、垦荒改田，大力发展农业生产，壮大自己的实力。
一日，萧铣从岭表出发，考查农业，途径武攸县拦牛峒下乡(今白毛坪镇)，见此地方圆几十里，溪流纵横，水网密布，却是渺无人烟，寻思道：此地乃种植水稻之佳境。
萧铣回城后，集合将领和谋士，经过商议讨论，决定在卡田一带开辟良田。不久，萧铣发布文告，下令原住武冈的杨、肖、潘、蓝、李、王、唐等十三姓苗族同胞移居卡田，开荒造田。
经过苗民的辛勤劳动，开垦了平均每块宽1米、长170米的800多亩梯田，轰轰烈烈的垦荒运动就此展开。
到了金秋时节，萧铣得知垦荒取得了巨大成效，穿了将军服，带着十几个手下，特意去垦荒的村寨巡查一番。他们找到了一个苗民做向导，登上了观音洞山顶。
一眼望去，卡字形的梯田弯弯曲曲，连绵不断，高低不一，如大海退潮后的海滩，起伏不断的梯田如一张晒开的大鱼网，美丽、壮观。
“此地如仙人撒网一般，粮田像卡字，就叫卡田吧。”萧铣兴奋地说道。