因为这一片地区，多是党项族人居住，党项是西羌族的一支，发源地在青海内，汉代时，羌族大量内迁到河陇及关中一带，由于党项族过着原始游牧部落生活，俗尚武力，无法令，各为生业，有战阵则相屯聚，无徭赋，不相往来。
在西北地区，除了七大豪族外，还有党项八部，诸姓部落分别是细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野离氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏等八个大部落，势力颇大，分居在西平、浇河、枹罕、临洮等郡。
罗昭云想要把西北真正变成自己的根据地，就需要跟七豪族、八部落，搞好关系，得到他们的拥戴，一味的杀戮和高压，不能得到真心服从，还会起到相反作用。
在震慑的同时，如何许给利益、好处，让他们得到实惠，自然就会倾向他，诚心归附了，
与此同时，罗昭云派人给涿郡送去信函，把以前收养的一些孤儿，培育七八年后，在治民、经商、手工、铁匠等各方面有所学习的人才，调过来，治理西北。
侯君集见到罗昭云后，禀告道：“吐蕃羌族，蠢蠢欲动，出没河源郡和临洮郡边界，有可能会对我方疆域进行滋扰，毕竟要入秋了，这是边戍游牧部落聚合为兵，前来打草谷的时候，掠夺粮食、
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