伍超继续说，这次去调研的几个市里，有两个市采用的方法是各个部门负责一块，到时候发改委是汇总。这种方法的优点是，发改委的责任小一点，同时不容易出错。缺点是，分工下去，各个部门就是独立一块，他们可能为工作上的事向市领导汇报，这样各个部门的重要性就显示出来，发改委只是一个汇总和申报的功能。
另外几个市采用的方法是，由发改委牵头，各个部门按照发改委的要求提供材料，这种申报方法的优点是，所有的权力都集中在发改委，部门是一二个打工的角色，听从发改委的布置。缺点是部门的积极性得不到发挥，很容易出现各个部门应付的现象。
在这种情况下，如何决策就反映一个官员的水平。
为官者，可分三类：最上，谋事又谋人；次之，谋事不谋人；最下，谋人不谋事。简言之，最厉害的官员，是既会琢磨人，又会琢磨事儿的官员；差一点儿的官员，是会琢磨事儿，而不会琢磨人的官员；最差者，只会琢磨人，而不琢磨事儿。
当然，还有更差者，既不会琢磨人，又不会琢磨事儿，经验告诉我们，这种人当不了官。
谋事又谋人之官，为政治老油条，国乱，能自保，国兴，有所为；谋事而不谋人之官，为