只能是一盘揉不到一起的散沙。
来高新技术处之前，他已经对这个项目的第一次申报过程也进行了仔细的调研，回来后，秦书凯更坚定自己当初考察时的想法，如牛洲市一样分割责任，成立几个专业领导小组，每个小组负责自己范围的事，出了什么问题都是由专业小组负责，而发改委只是综合小组，牵头汇总负责项目的最后申报，过程由部门具体负责。
这样做的好处，牛州市发展改革委员会的同志介绍说，每个部门都是一个专业小组，就是给每个单位的处室长提供了一次提拔的机会，项目争取下来了，这些处长能不能提拔那是发展改革委员会无法决定的，关键还是要看处长本单位的意见，如果本单位想提拔，那么他们自己就会以这个通知上这位同志担任专业小组组长的名义向市委争取，说白了发展改革委员会只是提供了一个可能的机会。
这样做，那些处长们的积极性肯定会调动起来，对自己负责的事，肯定全力以赴，机会来了没有人会放弃。
按照这种思路，综合组的组长当然就是高新技术处的处长秦书凯，按照顺序后面就是伍超、刘守则等人，原来作为后勤保障希望借此能得到一点好处的发展改革委员会的办公室的班有志等人就不能列入综合小组