水县的仕途生涯，作为很年轻的副处级干部，肯定很想大干一番有所作为，为仕途添砖加瓦，可是让秦书凯没有想到的，到普水推行的第一项改革，就遇到了强大的阻力。
阻力，不是来自外部，还有内部。
如果说是外部的阻力还可以理解，刚到普水任县委副书记、常委组织部长，想在干部任用制度上推出“公选”，打破一部分人的既得利益，肯定会遇到有反弹。但是阻力来自内部，就无法理解了，一把手很多时候在本单位就是皇帝，一言九鼎，说什么就是圣旨。
而且，秦书凯提出“公选”，也是到乡镇和县直部门进行了长期的调研才决策的，因为水干部工作多年来都是按照按资排辈等传统方式提拔使用干部，导致干部队伍存在队伍结构老化、文化水平偏低等情况。
“干部能上能下，公开选拔”是国家很早就推行的干部人事制度改革，可普水自从前任书记也就是秦书凯那次选拔之后从没有实践过，秦书凯才决定在普水进行一次公开选拔优秀年轻干部。
就推行公开选拔，召开了一次部务会议，参加会议的就是秦书凯和三个副部长，加上做记录的办公室主任。
会上，秦书凯说：“到普水上任的第一天，县委马书记就对