人担任，这就是通常说的“党政一肩挑”。
党政“一肩挑”模式的出现，就是从党政分开回到党政不分、以党代政，违背了十三大确立的党政分开原则，也违背了邓啊小啊平同志有关党政分开的一系列指示精神。我国现行的政治体制，党委的主要职能是决策，政府的主要职能是执行。按照党政分开的原则，书记侧重行使决策权，政府领导侧重行使执行权。党政“一肩挑”以后，决策权和执行权都由一个人来行使，造成权力过分集中，衍生出种种弊端。
但是，在党政分开的情况下，书记和政府首长之间往往产生矛盾，这是客观事实。但是，这种矛盾既有影响工作的不利的一面，也有相互制约和监督的积极作用的一面。实行党政“一肩挑”，因为权力的集中，很多的领导都是很愿意这样的。
周德东很感激的说，那可真是要多些秦书记的提醒了，也感谢秦书记的帮助，我怎么竟然就忘了，这身边现成的位置。
洪老板在旁边插话说，等到周书记到了开发区当主任，那么秦书记必定要被提拔到更加重要的位置上了。
周德东一副信心满满的样子说，那是自然，秦书记在开发区搞出了这么大的业绩，放眼整个普安市，有几个开发区的一把手能把