黑云的娘家人，赵祯并没有多大的偏见，在他眼中，这些党项人和宋人没有太大的区别，都是华夏百姓。
要想收买这些西夏百姓，最简单的方法就是以利诱惑之，百姓最时淳朴简单，只有大宋能给他们带来好处，他们就不会抵触大宋的吞并，事实上，赵祯所作的一切都是在为吞并这个事实披上一件美丽的“外衣”。
赵祯和大宋的兵甲在前，蔡伯俙和夏竦两位文官在后，蔡伯俙身兼崇文苑学士一职，在这时候也只能充当一下文官，与夏竦一起配合宣传大宋的政策。
因为没藏黑云对文官的任用和信任，让西夏的百姓不自觉的开始还信任这些文官所说的话，即便是蔡夏二人是大宋的文臣，西夏的百姓也很自然的相信他们所说的话，因为这两人所说的和之前朝廷中文官所说的如出一辙！
蔡伯俙和夏竦两人卖力的向西夏百姓述说着大宋的安民告示，一位是大宋的参知政事，一位是大宋的驸马，两人的地位可都不一般，他们所的话在兴庆府百姓看来自然“权威”和大宋皇帝亲口说出来的一样。
这个结果自然得到了兴庆府百姓的欢迎，因为他们得到了“实在”的好处，升斗小民的愿望一旦满足，那接下来便是官员的安置问题，蔡伯俙和夏竦两人