墙，后引申为城，但这里的城指的是护卫之城，多用在都城周围的护城……
而这里距离东京城甚远，哪里用得上垣城定名？夏竦稍显忐忑的说道：“官家，垣城之名是否不妥了些，毕竟在燕云还未有大宋陪都。”
赵祯笑道：“无妨，既然没有那便选取一地设为北京如何？两位卿家皆是朝中的参知政事，以为何处当为我大宋之北都？！”
包拯脸色难看的说道：“我大宋已有北京大名府，官家突然要在燕云选取一地定为北京，是否不妥？官家可想过此举对大名府的变动有多大的影响？”
赵祯明白包拯脸色难看的原因，国之四京乃是镇守四方的重镇之地不可轻举妄动，且说到底和当地的发展生产利益关系脱不开，早已是联系在了一起密不可分的存在，一旦妄动必会乱象丛生。
现在自己要把大宋四京之一的北京大定府抹去，重新在燕云选取，对当地的冲击不可谓是不大，难怪擅长地方吏治的包拯第一个反对。