也是因为赵祯考虑到一个重要的问题，黄宗羲定律！
历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。数百年后的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”，也被成为黄宗羲定律。
税国之本也！任何人都会和税收打交道，朝中的官员更是把税收看作是大宋统治的标准，也就是说凡是大宋收税的地方，包括那些实行大宋税收政策的地方都是大宋的土地！都要接受大宋的统治。
并且大宋的势力范围之内都要统一使用大宋的税收方式，那么问题来了，大宋现在的势力范围有多大？
赵祯不用观看舆图便知道大宋的势力范围，这是包括但不仅仅包括大宋原有土地的，南到三佛齐，北到木兰围场，东至倭国，西至宁夏。
幅员之辽阔，山河之壮美，百姓之众多，文化之灿烂，远超历代王朝！
没错，即便是倭国和南海诸国也同样实行大宋统一的税收凡是，而在这一点上赵祯便觉得不合理，南海诸国盛产稻米粮食和热带水果之类，若是让他们免除农税大宋的损失颇大。
而倭国盛产白银和黄金，土地贫瘠自然可以免除