任何人的生活都不是一成不变的，对于赵祯和大宋来说原本的改变是生活的一部分，现在却成为了全部，每一天大宋都在改变，每一天赵祯都在改变。
他坚信那句充满华夏智慧的古老谚语“穷则变，变则通，通则久。”
这句话几乎贯彻了华夏千百年来的生活智慧，也存在于最朴实的百姓心中的一个词语，变通。
既然个人的生活智慧都可以依靠变通来进行，国家更是可以，所以赵祯才会对眼下的一切进行改变，进行变通，任何不适用与现在的制度和陈规陋俗都要进行改变。
但他不会大刀阔斧，不会雷霆一击，更不会惟我独尊，这是一个需要春风化雨，需要缓缓而行的变革，让百姓去变，让社会去变，让人们自己去变。
所以他向包拯提出税法的改革，但却不自己制定章程，所以他才派遣蔡伯俙去治理中京道而不是早早定下目标让他去执行，赵祯要让自己的改变附和这个时代。
中京道的奏疏不断的向勤政殿传报而来，因为战事刚刚结束，中京道依旧挂着辽朝中京道的名义，还没有改变，甚至连地方上的州府城池，县治都没有改变。
赵祯知晓，这是蔡伯俙安定民生的一个步骤，对待这片土地，