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在大宋，官员治下对待百姓永远都是那么的斯文，即便是要耍手段，也要斯斯文文的耍手段，因为对待这些百姓强硬只是欺负弱者，完全没有任何意义，反倒是对他们好，给他们留下亲民爱民的印象更能体现自己的身份和能力。
中京道任何一个州府最先做的事情就是发动百姓和劳役，让他们修路，公路运输已经成为大宋的主要运输手段，而修路所需要的东西基本上随处可见。
只要有足够的石灰石，便能生产出大量的水泥，这一点即便是辽人也知道，但之所以没有如大宋那般规模的公路出现，实在是因为辽朝造不起………
辽朝地域广阔，且多是草原，这样的距离单单是修路的补给就需要大量的人口和粮食，接下来还有一个更重要的问题，这些路是用来走的，走的人越多摊销成本越低，走的人越少，成本越高！
以辽朝的人口和运输量实在是得不偿失…………
而中京道不同，这里被大宋拿下之后，将会有源源不断的资源和移民出现，商贾也会来到这里，带来日常的生活用品和手工艺品，同时还有大量的茶叶，成衣，铁器等等。
朝廷对中京道的援助也要通过公路送达，于是这些公路就成为中京道各州