上最强的霸主，尤其是在赵祯制定的政策下，大宋的每一寸土地都要发挥着强大的作用，财政赋税，人才培养，粮食矿产等等这些都需要人土地和人口才能实现。
赵祯一直奉行土地为先，百姓为先的政策，有了土地才会有人来开发利用，有了人才能给朝廷缴纳赋税和培养人才，有了人大宋才会有士兵。
于是乎韩琦便和张玉骞两人“搭班子”共同完成这项艰巨的历史任务，张玉骞以大同府的财税作为购买物资的基础，加上三司拨款的十万贯共计五十万贯。
这五十万贯不光要购买吃穿用度，还有成药，马车，劳役等等。
十万人的归义百姓平均算下来一个人要用掉大宋五贯钱的支出！但这五十万贯在韩琦和张玉骞看来却即为划算，五十万贯算什么，不过是大同府一年商税的百分之一，而十万百姓，尤其是从辽朝归义的十万百姓却是花钱也买不到的！
这对辽朝是一记重创，使得辽人在心理上对大宋的恐惧深入骨髓，也让他们看到其实不用和大宋拼得你死我活还有另一条出路，这条出路便是归附大宋。
无意之中，一个醉汉的酒后疯话成为一场心理战的开始，赵祯不无感叹命运的神奇，谁能想到居然是一个醉汉书写的历史？