在他眼中就是浪费。
然而把全部的钱都用在城市化上，张俭觉得有些浪费，而且用不掉，不如投入到需要的地方，比如建设契丹的北方。
上京道中不光只有临潢府，还有广袤到无边无的草原，草原上不光有契丹人，还有许多游牧民族，他们骁勇善战，他们并未受到契丹的改变而改变。
于是张俭便在草原上的重要地区建立了城池，加大了契丹对草原的控制力度，这样一来，草原便成为契丹的后备之地，以防万一之所。
大宋的城池以高大为主，但在草原上不光是高大就可以的，主要是广阔，草原的城池要比寻常的城池大上许多，是普通城池的五六倍有余，甚至大到七八倍！
说是城池，不过是高高的夯土围墙而已，而城中并非都是木质建筑，而是以帐篷居多，只不过让城池作为草原的聚居之地。
但这样的好处也体现出来，物资交换的速度，技术文明的交流等等十分便利。
草原上的牧民可以带着全家赶着牛羊抵达城池，然后直接进入城池之中，在官府划定出来的地方安营扎帐，这就是一户人家，待他们补充货物，交换所需之后，便可收起帐篷再次离开。
这样的便利和快捷实在是为草原