祯对资源很看重，越多的土地便意味着越多的资源，当然，有利有弊，太大的疆土面积不容易控制，这意味着要派遣更多的官员才行，而大宋的冗官早已被赵祯解决。
大宋的疆土已经很大，派遣的官员也很多，于是原本冗官的大宋出现了尴尬的一幕，没有官员可以派遣。
官员都是参加科举后筛选出的人才，而人才的数量取决于人口的基数，人口基数越大，出现精英的人数越多，这是一种必然。
而大宋的人口虽然爆炸式增长，但却没有突破三亿，当然人口数量还在不断的增长剩下的便是时间问题，所以赵祯有信心管理现在的疆土面积，但条件是不能再扩大了。
背井离乡的迁徙虽然是一种办法，不过汉家百！ "
百姓终究是在心中有着自己的“根”，即便是迁徙之后的生活会更好，但眼下的生活也不错。
最少是大宋境内的州府已经发展建设的相当不错了，百姓已经没有到非迁徙不可的程度，如此一来在朝廷没有明确指派迁徙的时候，无论百姓还是地方州府都不会轻易迁徙。
契丹的上京道是大宋最后一块要收复的疆土，再往外便没有了，在赵祯眼中这些土地都应该属于华夏，但在朝臣们眼中，