大郑朝庭的政务流程，各地、各官员的奏章首先呈报秘书监，秘书监整理登记后，分门另类发往六部九卿相应的衙门，各部处理后呈往门下院，由门下院給出意见和说明，再呈給天子。天子御批，交于中书院，中书院诏令文书布告天下。
当然，事情有轻重缓急，比如赈灾、兵患、民变等急件可直呈天子，或直接在大朝上奏明，即刻处理，加快效率，事后各处报备即可。有些奏章天子认为不好表态，则留在宫中，不批转中书院，称为留中不发。
秘书监有监两人，少监两人，丞一人，下辖著作局和太史局，还有秘书郎、校书郎以及工匠若干。左监整理，右监登记，江安义第一次看到天下各处及朝中各衙门奏来的奏章，堆成小山相仿，足足有数百件之多。
秘书左少监袁应遇四十岁的年纪，圆脸长须，说起话来慢条斯理。对于身边的这群新贵，袁应遇并没有表现出过份的热忱，拿起几本事先准备好的奏章，跟学政的新贵们解释如何整理奏章。
讲过之后，便是新贵们亲自动手，一人分到十余本，年轻人做事快，一会儿就依样整理完毕。袁应遇一个个检查指正，每个人都自觉做得很好，结果被挑出一大堆错处，方知看似简单的东西其实并不简单。