况也有强硬和缓和两派理论，相互之间也有不小的矛盾。
强硬派以罗斯将军为首，坚持所有的超能力的都必须进行注册，听从政府的派遣，他们的能力也要提供政府研究；而缓和派则是沃德参议员为首，他们认为可以稍微作出一些让步，笼络更多的超能力者。
实际上，这一次在围剿巴恩斯的行动已经以失败而告终，罗斯将军面临着很大的压力，尤其是对美国队长的通缉，在英德两国向联合国提出巴恩斯无罪的证据后，美国政府还在以审核证据为由进行拖延，但是国内对于要求取消对罗杰斯统计的呼声更是日益高涨。
这一次由罗斯将军出面主持的索科维亚协议，不仅撕裂了复仇者联盟，同时也壮大了对手的实力，尤其是凌霄放弃美国国籍，加入英国之后，更是让很多人对罗斯将军的能力感到不满。
现在整件事情还没有尘埃落定，如果到最后，撕裂后复仇者的实力得不到高层的认可，那么罗斯将军免不了要受到一番责难，一个搞不好甚至会直接被罢免。
因为个人过往的经历，斯塔克更倾向于对于超级英雄严格对待，所以在某种程度上，他跟罗斯将军是站在同一立场上的，尽管两人之间同样有矛盾，但是在某个层面上，斯塔克还是要支