能。不过他们倒是能把这座基地表面上伪装成神盾设施，而实际上却建设成九头蛇基地。
反正老皮部长这么多年来一直是这么干的。如今放眼全世界的神盾基地不说上千也有大几百，其中起码半数都是九头蛇设施。其中一堆基地大楼上印着个醒目的神盾鹰徽，然而卤蛋甚至连某些基地的地底下埋着十几枚核弹头都不知道。
所以理查德计划这骷髅岛基地还是要遵循老皮部长遗留下的传统，继续坚持走“披着神盾的皮干九头蛇的活”的路线不动摇。
九头蛇有钱吗当然有。卤蛋在位时不声不响地疯狂敛财，难道皮尔斯老先生就真的是铁面无私廉洁公正的人民公仆么
当然不是。他们之间的区别在于卤蛋贪的钱全部成了私款，被他自己拿去买飞机建基地了，而老皮部长贪墨的钱全都成了公款，全被他拿去充当了九头蛇的经费……
名义上是神盾基地，那这工程要动工自然得卤蛋点头。这问题倒是不大，他们九头蛇在神盾内影响力非凡，只是想建一座以观测勘查为目的的基地不算什么大事，就算看在一群高级特工的面子上卤蛋也肯定会点头。
但在正式动工之前，一波对岛屿的清洗也必定少不了。毕竟骷髅岛可不是什么无人岛，