的慷慨义举也就传到了每一个百姓的心中。
因此，杨瀚离去时带走的还有一颗颗渐渐倾向朝廷的人心。
道路之重要，当然每一座城的人都知道，他们过去一年在出山、筑城的过程中，已经有了简易的道路，可是人口集中之后，这样的路远远起不到应有的作用。
尤其是遇到天灾人祸的时候，道路难行的缺陷便十分明显了，这也是各方势力对大王此举无比拥戴的原因。
而在此过程中，当然需要大量的人手。
于是，很多在雨后受灾成了难民的人，亦或者因为要给朝廷和地方上缴高达七成的粮赋，对比忆祖山下的百姓心有不平的人，便以务工为借口，携妻带子地追随着庞大的象队而去。
许多城池虽然现在也在学着朝廷造黄册，可问题是他们对于地方上的监控和管理还没什么力度，因为他们还没有地方行政部门。
村镇一级完全散养，乡贤耆老阶层还没出现，城里面所谓的衙门正在摸索着任命官职以及划分职能阶段。
而各地不同的势力范围，其行政势力也是不可能协同合作的，所以一旦离开一个势力的地盘，那就是天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，所谓的黄册便成了废纸一张，因此对于人员的流