，因为没人能保证作坊能容纳得了这么多士卒，而且还能做到盈亏平衡。要是一个不慎，弄得士卒哗变、造反，那又是一个大麻烦。就算能解决了一时之需，也难保未来不会出现岔子。
张正书可以保证，但他也没有说服力的证据。
所以症结还是存在的，赵煦到底有没有魄力大刀阔斧地变革。一旦冗兵解决了，张正书能保证赵煦对军队的掌控力度是前所未有的，甚至还能反过来吊打文官，逼迫冗费的消亡。至于冗官，张正书还真不觉得宋代的官多，反而还觉得少了。看看后世，养了那么多公务员，还不是一样运转得很好吗？关键是，小吏能不能纳入官僚体系中。如果不能，那确实是冗官了。养了一堆只会扯嘴皮子，不会干实事的官，这不是冗官是什么？
正因为张正书是穿越者，他才明白工业是未来社会的出路所在，所以他很笃定，赵煦不管怎么踌躇，接下来还是会尝试一下的。
“官家会的，如果他想留名青史的话。”
张正书没有说谎，一旦赵煦下定决心，那么史书就会这么记载“元符某年，帝敕令禁军年老士卒退役，充入大作坊中为工匠，此前人所未尝之事，然开万世之根基也……”
王庆虽然也读过书，但他还是