“板上钉钉的事，你且仔细想想，这些年来各地的叛乱，是不是都有胥吏在里面。”张正书也不举例，他知道赵煦了解得更多。
果不其然，赵煦沉默了。
“这钱，朝廷该出。”
这是赵煦的回答，可张正书却摇了摇头，说道“不是该出，而是一定要出。胥吏熟知衙门各项事务，若是有野心之人，定然不服气。最后的结果，便是一场大乱。”这不是张正书在乱掰，想想十几年后的宋江起义就知道了，绝对给大宋的统治带来了不可弥补的动摇。
“罢了，你那份还是自己收好吧。你献出的炼钢法、投石车我都没赏你。这钱我拿出来罢，不就是十几万贯么！唉，只是被你这么一说，我感觉自己好像一无是处一样。”赵煦叹了口气，深感无力。确实，谁做了皇帝都会有这么一个错觉。按照常人的理解，皇帝不是权力最大的吗，怎么还会无力呢？实际上，皇帝的掣肘太多太多了，旨意要经过重重把关才能颁布不说，想要改动一个国策，都要唇枪舌战，历经千辛万苦才行。结果各方互相扯后腿，新政受阻，最后又变了。百姓不堪其扰，最后动摇的只是大宋的统治根基。
别说赵煦了，换个再厉害的皇帝来，也还是大同小异。这和后世的米国大同